今月4日、札幌市の地下鉄「大通駅」にある公共の休憩スペースが一部閉鎖になった。同スペースでは、飲酒や喫煙、場所の占領、グループ同士のけんかなど、一部利用者の迷惑行為が問題になっていた。
【映像】閉鎖された「休憩スペース」テーブルや椅子があった形跡も（画像あり）
管理する札幌市交通局によると、注意を促し、補導員による巡回も強化したが、去年12月から今年3月の間でトラブルは約200件にのぼった。内43件が警察へ通報されたほか、今年1月には飲酒し大声を上げた人物が、止めに入った駅員に対し暴行、現行犯逮捕されたこともありやむなく閉鎖された。
誰もが使える公共スペースは、どうあるべきなのか。ニュース番組「ABEMA Prime」に出演した、公共空間の有効活用を伝える「ソトノバ」共同代表の泉山塁威氏（日本大学理工学部准教授）は「多くの課題がある」と指摘する。
「私自身も札幌出身で、このスペースは知っている。どうしてもこういうニュースにはネガティブな声が多く寄せられるが、普段利用している人の声はなかなか表面化しない。悪いところがクローズアップされて、椅子が撤去されることもある。一般的に、今回の大通駅ような公共スペースは行政や管理者のコミュニケーション、現場のルールに問題があると思う」
同スペースは、去年12月頃から若者と中高年の2つのグループが迷惑行為をしていたという。飲酒と喫煙だけでもどうにか取り締まれなかったのか。泉山氏は「海外に比べて、日本はお酒に寛容なところがある。難しいのは、図書館などの公共施設と違うところだ」と述べる。
「広場などの公共スペースは、常に人が入れ替わり、不特定多数が利用する。どこまでルールをつくって合意していくべきかが大事だ。事例は少ないが、兵庫の姫路や富山など、行政と一緒に連携しながらNPO法人が管理している広場もある。昔は行政に任せれば何でもやってくれたが、今は財政も厳しくなって、時代とともに価値観が変わってきている。誰が公共性をちゃんとサポートしていくのか、担い手をどうするかが難しくなっている」
ネット掲示板「2ちゃんねる」創設者のひろゆき氏は「違法行為でさっさと逮捕しちゃったほうがいい」とコメント。
「迷惑行為といってしまうと、モラルは人それぞれだから『別に守らなくてもいい』となってしまう。とっとと逮捕すれば、まともな人が普通に使えるようになる。公共スペースも実際は土地だ。駅の通路なので鉄道会社の土地だと思う。規則を決めて『守ってくださいね。従わないなら違法にしますよ』とすればいいだけ。下手に『公共』と言うから、わけの分からない話になってしまう。今は公園でも『バットとボールは使用禁止』や『飲酒は駄目』と普通に書いてある」
さらに、ひろゆき氏は「『話を聞かないやつをどうするか』という話だ。占有も『1時間使ったら交代してください』とルールを決めて、世代関係なく、単純に一人当たり何時間という話でいい」と指摘する。
泉山氏は「人の迷惑になるものは法律で縛れるが、そもそも何が“迷惑”になるかが縛れない。これが管理のルールの“狭間”になっている。世代によって、公共スペースを使うニーズが違う。一つの広場ですべての人のニーズを満たすのは、難しい。他の広場と連携するなど、どう役割分担するか。もっと日本の街で考えてほしいと思う」と述べた。（「ABEMA Prime」より）
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