中間選挙で大惨敗をしたトランプ大統領が今後、外交政策で挽回を図るという見方が強まっています。来週にはロシアが呼び掛ける形で、米中ロの3カ国首脳会談も模索されています。ただ、様々な思惑が交錯する中で、簡単に“レガシー作り”といけるかは不透明です。
【画像】史上初“米中ロ会談”実現は？中間選挙大敗で“外交成果”急ぐトランプ氏
弾劾棚上げも…内政行き詰まりか
身内の共和党議員から出された、ヘグセス国防長官への弾劾決議案。11日に採決される予定だったのですが、その前に、弾劾を共和党主導の委員会に預ける動議が出されました。賛成多数で可決され、弾劾は事実上“棚上げ”に。
アメリカ ヘグセス国防長官
「これは政治的な見せ物で、私怨に駆られた自己顕示だ。茶番であり、売名行為だ」
ただ…。
民主党 ジェフリーズ下院院内総務
「これは終わりではない。始まりだ」
ネタニヤフ首相と“地獄の怒鳴りあい”
1月からは共和党が上下院ともに少数派。トランプ大統領の思うがままに政策を乱発することが難しくなっていくのは必至です。そうなると、残りの任期2年、議会の影響が及びにくい外交で、トランプ大統領が“レガシー作り”に走るのではないかというのは、中間選挙で大敗してから幾度となく言われてきました。ですが、イラン情勢は混沌としています。
イスラエル ネタニヤフ首相
「イランに深刻な打撃を与えたにもかかわらず、イランは我々を滅ぼす計画を放棄していません。我々は最優先で国家統一政府を樹立させなければなりません」
与党が過半数を獲得できず、連立協議が続くイスラエル。ネタニヤフ首相は、イランへの再攻撃に変わらず前向きな一方、アメリカは幕引きを図っています。
アメリカ ルビオ国務長官
「ホルムズ海峡については、経済圧力と壊滅的な打撃が高い効果を発揮している現状では、大統領は大規模な戦闘を一切必要としていない」
先週末に行われたという電話会談は、イスラエルメディアによると「地獄のような怒鳴り合い」だったということです。
米中ロ会談実現は？狙う核軍縮
そんなトランプ大統領に今迫るのは、18日から中国で行われるAPEC（アジア太平洋経済協力会議）という大きな外交舞台。そこで実現するかもしれないのは、中国・ロシアとの3者会談です。
アメリカ トランプ大統領
（Q.来週、3者会談の可能性は）
「次は私が中国に行く。プーチン大統領と習主席が同席する会談もあるだろう。興味深い話が多く出るはずだ」
ロシアと中国は。
ロシア大統領府 ペスコフ報道官
「会談は興味深いものになり、全世界の注目を集めるだろう」
中国 郭嘉昆副報道局長
「中ロ米首脳会談について、関連国と意思疎通を保っている」
トランプ大統領があげる議題は、核問題とイラン。イラン戦争の終結に向けた協力を取り付けたり、核を持つ3国が非核化を見据えた何らかの合意文書をまとめられたりすれば、外交上の大きなレガシーとなるからです。
ただ、中国・ロシアにも自国の利益のための思惑があります。中国にとって会談が実現すれば、イランなど世界の問題の仲介者として存在感を示す機会。トランプ大統領が狙う、核軍縮の議論には消極的な姿勢です。ロシアの狙いは、アメリカを利用して、自国に有利な条件でウクライナとの戦闘を終わらせること。
トランプ大統領の娘の夫 クシュナー氏
「悲惨な戦争を終わらせたいという前向きな兆しが双方に見られます。トランプ大統領にとって終戦ほどうれしいものはありません」
アメリカはすでに、戦闘終結に向けて前向きです。懸念されているのは、中ロと、レガシーにこだわるトランプ大統領が“ディール”をする可能性。
米シンクタンク Atlantic Council
「トランプ氏はレガシーを固めるため、ディール作りに猛進するかもしれない。その手法は大国同士が勢力圏を取り決め、首脳同士の個人的な取引で進めるやり方だ」
史上初“3者会談”目指す理由
なぜトランプ大統領は、米中ロの3者会談にこだわるのか。アメリカ政治に詳しい上智大学の前嶋和弘教授はこう指摘します。
上智大学 前嶋和弘教授
「アメリカ・中国・ロシアという“史上初の3者会談”の実現で、大国間で世界を動かしているとアピールしたい。また、レガシー（政治的遺産）を作りたい。その1つとしてトランプ大統領は“核軍縮”を挙げていて、これを安全保障分野の成果にしたい」
この3者会談、プーチン大統領も、この会談を利用してウクライナとの停戦交渉を有利に進めたい思惑があるため、トランプ大統領と同じく前向き。しかし、中国は慎重な立場という見方があります。
3者会談に“慎重”中国の思惑
中国の外交・安全保障に詳しい、防衛省防衛研究所の増田雅之氏は、中国が慎重な立場としている理由について、こう話します。
防衛省防衛研究所 増田雅之中国研究室長
「3者会談は習近平氏にとって、大国として存在感をアピールできる良い機会でもある。ただ、アメリカ・中国・ロシアの大国だけで何かを決めることは、途上国・新興国、いわゆる“グローバルサウス”を重視してきた中国外交の基本を損ないかねない。また、核戦力についても、中国は増強の意思が強く、核軍縮の議論に応じないだろう」
アメリカと中国は基本姿勢から違いがありますが、会談の実現はどうなるのでしょうか。
防衛省防衛研究所 増田雅之中国研究室長
「中国は、アメリカが求める核軍縮ではなく“核の管理”つまり核兵器の安全性や信頼性の確保など基本的なテーマの話し合いであれば参加する可能性がある。また、中国はイランとの関係も深い。イラン戦争終結の議論は難しいが、国際社会が関係する、エネルギー供給の安定性確保といった議論なら受け入れる可能性もある」
中国が会談を受け入れるためのポイントは、トランプ大統領がどこまで中国に歩み寄るかです。
上智大学 前嶋和弘教授
「トランプ氏はこれまで通り強気のスタンスは変わらない。ただ、国内で高まる“トランプたたき”を外交で止めたい気持ちも強いため、中国の要求に応じる可能性もなくはない」
