月末前の休日を迎え、ハロウィン一色になった週末の東京・渋谷。思い思いの衣装で楽しむ人がいる一方で、若者たちが“暴徒化”し様々なトラブルを引き起こしていた。
 ここ数年、参加者のマナーが大きな問題になっていたため、渋谷区長は「31日だけ」「終電まで」「ビンは売らない」という異例の要請を出していた。しかし、センター街は身動きが取れなくなるほど人が集まり、道路には割れたビンが散乱するなど、区長の要望は聞き入れられなかった。